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中国军队改革的启示:成功管理大型组织的三条原理
发布时间:2017-7-28 10:58:34 访问统计:点击次 评论: 次 作者: 来源:刘斌 摘自:
  

2016年初,全球瞩目的中国军队改革,正式进入实施阶段。关于军队改革的内容,已经听得很多,我们不再重复。本文想把这个跨时代的改革,从军队这种特殊组织放大开来,看看这次230万人民解放军的变化,可以对其他的大型组织管理提供哪些经验。


上从一个国家,到一个政府,到一个地区,到一个其他大型组织,理想的管理境界是 “治大国如烹小鲜”。诚然,管理这样的大型组织,如果能够做到像我们炒一个鱼香肉丝一样自如,那就“极好了”。不过,当我们看到历史中那些砰然倒下的王朝、不堪一击的军队、九死一生的大型企业,就能知道“烹小鲜”的艰巨。


大型组织的管理之难,表现在内部的小单位过多造成的目标差异难以协调,表现在决策信息传递的层层失真和弱化,表现在人浮于事的效率机能丧失,表现在大而不倒的文化僵化…….这些问题交互在一起,给每个大型组织提出了挑战。


有没有可以化解这些难题的基本对策?这次中国军队改革给我们三个启示:


 


一、流程化组织代替功能性组织才能“打得赢”


当代组织发展最大的特点之一,就是所谓用流程化的组织来应对过去功能性组织带来的缺陷。这些缺陷表现为在越来越细的专业职能分工下,部门数量不断增加同时各自为政、管理分割、没有人对市场和客户负责、市场压力传递不足、领导急员工看等等众多问题。


大型组织需要一种用完整的市场链条驱动公司作业的组织管理方式,这就是所谓“流程式组织”,它的核心是大型企业管理由过去的纵向职能垂直管理,演变为以流程为主的横向管理方式。


过去的二十年间,大型企业和组织通过流程式组织的改造来增强市场竞争力,已经成为一种全球趋势,从美国军队管理方式,到世界500强企业的组织结构,都发生了重大的变化。


令人鼓舞的是,本次中国军队改革,正是沿着这条变革道路前进。中国军队整体管理体制从四总部、地方军区、军种这样纵向管理体制,向“军委统管、军种主建、战区主战”的双维管理方式转变,就是要突出战区这样的流程关键节点,让战区根据战争的要求,来驱动所有的军种、后台支持、后勤保障体系,就是典型的流程式组织思想。对这样的变化,我们比较一下改革前后的中国军队组织架构即可发现。


通过这次组织模式的调整,中国军队的管理将能够更好的发挥流程式组织的特色:贴近战场一线、统一指挥、快速反应,最终提高绩效水平。从军队改革目标的角度说,那就是保证“能打赢”。


 


二、砍掉中间层才能“管得好”


大型组织有一个症结性难题,就是组织层次越来越多,伴随着管理效率不断降低,信息失真不断加重,组织肌体越来越重,变革能力越来越差。如果解决这个问题?很多大型组织的经验告诉我们,答案是“砍掉中间层”。


这就好比一个人头脑和手脚之间的距离太长了,活动能力和指挥能力都下降,反而会经常发生肠梗阻一样。这时,我们就需要压缩中间低效或者无效的多余管理层级,让指挥链变得更短。在全球大型组织中盛行的“管理扁平化”运动,就是压缩中间层的具体实践。


这次的军队改革,原先处于军委领导层和各个军种之间的四大总部,被军委的职能部门所取代,就是大大压缩了中间层,实现了军委领导指挥能力的提升。


一个能够有效指挥的中国军队,必将会提高竞争力,军队的管理也会更好。这正是“砍掉中间层”的组织改革作用。


 


三、组织健身减负才能“跑得快”


大型组织面对的另一课题,是组织内部的无效资产、低效业务、富余人员不断增多,消耗了组织宝贵的资源和能力,拖垮了竞争力。久而久之,一个靠竞争才有发展的简单组织,就会成为一个复杂的社会系统、福利系统,短期影响组织绩效,长期则极大损害组织的活力和文化,结果是组织会越跑越慢,成为竞争的落后者和牺牲品。


中国军队本次改革,能够通过减负的方法去除军队肌体的多余部分,这是可贵的。


在本次改革中,撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂;将干休所、疗养院全部移交地方,部队营区后勤保障实现社会化;大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构等等配套内容的实施,虽然直接与军队的作战指挥体系无关,但是却能体现出军队真正竞争能力的提高。


总而言之,建立一个“流程化组织”,减少“组织中间层”,压缩“冗余组织肌体”,是本次中国军队改革的三大亮点。同时,中国军队改革,不仅对于230万的中国军队竞争力增强将起到核心作用,也会对我们管理政府、管理大企业、管理其他大型组织有重要的参考作用。这次改革体现出的三条大型组织改革原理,值得持久思考。


 

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